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[玩在荷兰] 荷比卢三国联盟政策

欧洲一体化政策

1830年比利时独立出去后,荷兰从一个经济和军事上
中等国家变成了一个小国。从19世纪到20世纪,荷
兰曾多次致力于修复这个裂隙,但均未成功。1932年荷兰进行
了“二战”前最后一次努力,与比利时和卢森堡签订了关税同
盟。但这个关税同盟没有维持多久,在当时的经济大萧条中瓦解
了。日趋紧张的欧洲政局、比荷之间的边界争端、外部大国的反
对也都是这个同盟瓦解的原因。
“二战”期间,流亡伦敦的荷比卢三国政府多次会晤,计划
在打败德国后再次建立经济一体化。1943年10月三国政府在伦
敦达成货币协议。协议中包括在比利时法郎和荷兰盾之间建立固
定汇率制。1944年三国流亡政府又签订一个建立关税同盟的新
条约,为未来的经济联盟奠定了基础。
三国被战争破坏的程度不同,从纳粹德国的占领下解放出来
的时间也不一样。比利时和卢森堡在战争中没有受到太大的破
坏,1944年就被盟军解放了。马斯河以北的荷兰领土一直到
1945年才被解放。5年的军事占领使荷兰经济凋敝。大战摧毁了
很大一部分工厂,荷兰的经济处于瘫痪状态。在此状况下,荷兰
政府没有急于商谈比荷卢关税同盟的事,只实行了货币联盟计
划。
当时荷兰的经济实力远远弱于比利时,与比利时的贸易处于
逆差状态。两国都有实施关税同盟计划的迫切愿望。比利时希望
在荷兰找到新的市场,但又对荷兰未来的强劲复苏和工业化感到
担忧,所以急于启动关税同盟。荷兰方面则担心比荷卢关税同盟
如果长期拖延下去会使比利时转向法国寻求经济合作。于是,荷
兰政府于1946年邀请比利时政府派代表前来会谈。会谈取得积
极的成果,达成了一项协议,’由比利时向荷兰提供信贷,关税同
盟条约立即生效。1947年3月三国又签定了补充协定,决定于
1948年1月1日起启动比荷卢关税同盟。从这一天起,比荷卢
内部贸易完全取消了进出口税,而对区外的商品征收共同关税,
但这个关税的水平是欧洲最低的。
当时经济合作的国际气候对于荷、比两国十分有利。在战后
重建时代,国内外思想界都比较开放,容易接受新的观念。而
且,共同的战争遭遇淡化了两国历史上的恩怨。两国人民也高度
赞成一体化。当然,相比之下荷兰公众对一体化的热情要比比利
时高一些。英国和美国也支持比荷卢三国的合作。
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