“交完10万元押金，旅行社老板失联”

来源：舜网-济南时报  
记者丁国彬

收了上百人押金济南一“旅行社老板”失联 已前往美国


　受害者向记者出示所签的旅游合同



近日，一则“济南市千万元旅游保证金诈骗案”的消息在网络上广为流传：一名叫尹伟的旅行社负责人以交纳出境旅游保证金为由，收取大量押金后跑路。目前，该信息已得到相关部门证实，尹伟已出境前往美国。

[市民反映]

“交完10万元押金，旅行社老板失联”

“我20日给她的钱，她说给我订北海道旅馆，结果21日她手机就打不通了。”市民马女士告诉记者，旅行社老板尹伟卷钱跑路的事到现在她还没回过神来。马女士告诉记者，本来计划和家人五一去日本玩，就在尹伟那里办理了赴日自由行手续。她告诉记者，虽说是自由行，但办理的都是“团签”。她和爱人两个人一共交纳了10万元保证金。

虽然尹伟组织的是出境游，但是跟马女士签订的却是“国内旅游组团合同”。“我们没多想，以为她业务多，可能合同不够用的。”马女士说。合同和收据上，公章、落款等都是中国国旅(山东)国际旅行社。

“只要交够押金旅行费甚至都不收”

据马女士称，“截至23日下午，在涉及此事的受害人群里，入群的人员数量已高达380人，其中有很大一部分人只交了团费和保证金，还没来得及出国游。大部分人都公布了自己所交保证金数额，若属实的话，可能总额超2000万元。”她说，尹伟组织的旅游团之所以吸引多人，主要是其旅游产品价格便宜。“日韩4-6天自由行1000元，涵盖来回机票、签证费和住宿费。”她称。

“有时候甚至你交够了押金，她就不收钱。”不过，马女士前后跟团出去玩了五六次也没发现有什么问题。“之前有几次，尹伟给我们发返还押金的截图，但我们查账发现根本没到账。问她时，她承认说是伪造的截图。不过她说最近手头有点紧，我们也就相信了。”马女士现在十分懊悔。

[记者调查]

一门面俩旅行社 游客曾接受上门服务

尹伟曾将名片给不少出国游的客户。据名片上显示，尹伟系中国国旅(山东)国际旅行社营业部经理，其工作地址位于经二纬七。记者拨打名片上电话均无法接听。

据知情人士介绍，尹伟今年27岁，济南人。“她有4年的相关从业经验，平时她在经二纬七一名为‘华纳旅游’的店面工作。”该知情人士说，这家店面屋里屋外是两个旅行社，“屋外挂着‘华纳旅游’的牌子，里面墙体是中国国旅(山东)国际旅行社的装饰。因为国旅是省内为数不多的可办理出境游的旅行社，她曾介绍自己是一个人做着两家旅行社的工作。”

据该门头房附近居民说，平时很少看见店面大门敞开。“有人来的时候会开门。”对此，受害者刘云(化名)回忆，他们多数人都接受了尹伟的上门服务。“她带着POS机和合同上门，保证金和团费都是通过刷卡或者转账的方式付给她。”刘云说，POS机刷出来的消费单据有的显示“国旅”，还有的是某家具店等名称。

[相关说法]

店面、公章名字不符 两家都说被冒用

23日，记者联系了中国国旅(山东)国际旅行社一相关负责人，他称名为尹伟的女子并非公司员工。“我认识她，但我们公司与她个人之间没任何关系。”对于合同上的印章，他称系尹伟个人行为，“她私刻的公章。”据知情人士透露，尹伟开的旅行社和国旅曾有短暂合作，但合作结束后还继续打着国旅的旗号，其实是一家“三无”旅行社。“这事我们4月中旬就报案了，工作人员也到公安机关做过笔录。”

随后，山东华纳国际旅行社公开发表声明称，与尹伟所属的“山东华纳国际旅行社”没有任何组织、经济、人事等方面的关系。据悉，2013年他们在西市场一带的确有个营业部，但早就注销了。该声明还称，他们已向相关机构举报。

[官方发布]

涉案者已前往美国 涉嫌“合同诈骗罪”

据市旅游局相关负责人介绍，他们已于20日接到市民反映。“当天执法人员对该店面执法检查时，该店经营场所已更换至和谐广场2号楼。另外，该店面负责人尹伟没有相关经营资质，私刻了中国国旅(山东)国际旅行社有限公司公章与游客签订旅游合同并收取出境游保证金等方式，从事经营旅行社业务的活动，当即责令其停止相关活动并查处。同时向公安机关报案。”该负责人表示。截至目前，据市旅游局接到相关投诉电话的统计，已有35人共计166万元出境游保证金未退还，预计受损失的游客数量和保证金数额可能还会增加。

23日下午，槐荫公安发布通告，尹伟于2014年成立一家未获取营业资质的旅行社，共3人，即尹伟夫妻和另外一女性工作人员。经调查，尹伟夫妻于21日晚7：38在北京机场出境前往美国。目前到五里沟派出所登记报警市民约150人，槐荫警方以尹伟涉嫌“合同诈骗罪”开展侦查工作。

律师说法

旅行社若从中受益则难辞其咎

“旅游行业公司众多、竞争激烈，会有用人不规范的公司选用大量外聘业务员。”山东平正大律师事务所律师赵金一认为，单纯以双方间没有劳动合同为理由，并不能让旅行社撇清关系。若旅行社对嫌疑人以其名义招募游客的行为毫不知情，可免于承担民事责任;但若对此持默许态度，或者赋予嫌疑人某些权力并从中得利，则旅行社难辞其咎。

“仅靠一份盖着假公章的合同是很难出境的，一般情况下一定会有单位协助。”赵金一透露，开展出境游活动不是某一个人、某一个单位就完成的，要有一个完整的链条。案件当中有不少游客是完成行程回国后才被卷走了保证金，说明嫌疑人的出境游活动能够正常开展，若有旅行社为此提供了便利，则须承担相关法律责任。

相关链接

有省份已推行出境游担保金银行托管

出境旅游保证金是旅行社为了防止游客出境旅游时滞留不归，而要求其出行前交纳的一定数量的担保金。该保证金怎么收、收多少?由于目前尚无法律明文规定，一般由旅行社根据游客资金信誉和所去的国家来定。

实际情况中，出境旅游保证金存在收取后去向不明、旅行社不能按时返还等问题，甚至于，有的保证金竟然流入个人账户，被旅行社负责人和业务员挪作他用，对游客资金安全构成威胁。记者梳理发现，不久前吉林省旅游执法监察总队曾开展出境旅游保证金专项检查，对未实行出境旅游保证金银行托管业务或未按要求收取出境旅游保证金等情况进行限期责令改正。此外，吉林省旅游局还将及时公布已办理、正在办理和尚未办理出境旅游保证金银行托管业务的旅行社名单，发布消费警示。

旅行社卷走保证金济南一名叫尹伟的旅行社负责人在收取300多名游客2000多万元押金后， 拒不退还并出境前往美国， 这件事震惊了很多人。 根据相关部门发布的声明，尹伟的营业网点实为三无旅行社， 但也有人质疑： 这样一个 “山寨”旅行社， 如何能够办下签证来， 又是如何将游客送出境的呢？


报名、 公章、 领队名头各不同
据了解， 尹伟所在的旅行社营业网点位于槐荫区经二纬七，门头房挂的是 “华纳旅游” 的牌子， 但多名游客反映， 在签订旅游合同时， 落款以及各种收据盖的都是中国国旅 （山东） 国际旅行社有限公司公章。
目前， 济南市旅游局已经通过官方微博发出相关情况说明，称尹伟在未取得旅行社业务经营许可的情况下， 通过私刻公章与游客签订旅游合同， 从事经营旅行社业务的活动。 而华纳旅行社方面也表示， 尹伟和华纳没有任何组织、 经济、 人事方面的关系， 其门店是盗用该公司名称及相似标识。
但在受害者看来， 如果尹伟的旅行社仅仅是一家三无旅行社， 那么也不可能在几年的时间里为那么多游客顺利办理签证业务并组织出境游。
“签证材料交到了一家 ‘好运游’ 旅行社。 ” 24日， 受害人之一邹女士向记者反映。 这或许能对尹伟顺利办理团签作出解释。邹女士说， 自己是今年 2 月份从尹伟处报名参加为期5天的日本自由行， 在此之前自己曾经从 她 这 里 出 过 四 次 团 。 邹 女 士说， 前两次可能因为还不太熟，办理签证的材料都是尹伟到自己这里取回去再办理。
“后两次， 她让我自己把材料交到一个 ‘好运游’ 的门店。 ”邹女士说， 这家门店就位于绿地中心对面、 顺河高架西边。 材料包括自己的护照、 身份证和户口本复印件等。 不光如此， 邹女士说， 自己这几次出境游团里的领队也都是好运游的人。
据了解， 好运游也就是山东交运旅游集团有限公司， 的确涉及出境旅游等业务， 但记者咨询该旅行社相关负责人， 对方称并不清楚此事。

涉事旅行社的团在济南很吃香
不光如此， 邹女士说， 自己还曾从领队的口中得知， 尹伟的团在济南很吃香， 原因就在于 “她能招得到人” 。 据了解， 旅行社经常和航空公司合作包机出游， 但如果上座率得不到保障， 旅行社就要承担相应的损失。
有知情人士称， 尹伟多年前就开始做导游， 并聚集了大量的人际关系网。 记者从多名受害人处了解到， 他们基本都是通过朋友介绍参加尹伟的团， 有的人光这次被卷入押金案子的朋友就有至少10位。v山东鑫士铭 （济南） 律师事务所的徐青律师说， 目前山东地区在日本旅游签证方面卡得比较严格， 与全国部分地区可以前往上海、 北京办理不同， 山东客户只能去青岛办理。 因此有些中介 机 构 ， 会 代 办 前 往 日 本 的 签证， 并以此谋利。
具体到该案上， 这些游客办理的基本都是旅游团签。 记者从日本驻青岛总领事馆的官方网站上查到， 办理团队签证只能通过领事馆指定的旅行社。 也就是说， 尹伟想要顺利办下签证， 最终还是要经过正规旅行社。
菏泽的刘女士则表示， 自己报团时特意留意了合同的问题，“都是旅游部门统一派发的正规合同。 ” 刘女士说。 在刘女士提供的合同上， 记者也发现合同最后印有 “济南市旅游监察大队监制” 和“济南市旅行社协会印制” 的字样。
有业内人士表示， 尹伟有可能是和正规旅行社合作， 尹伟负责为旅行社揽客， 旅行社办理签证等业务。 签证一般由旅行社收集游客材料并送至使馆办理， 该人士表示， 会有份随团出游人员名单交送至旅游主管部门。

行程价格低于市面同类团线价格
尹伟所承接的旅游团中， 基本都是日韩自由行行程， 以日本为主。 有四日、 六日等行程， 价格多在 1000 元到 4000 元之间。 记者 随 机 咨 询 的 几 位 受 害 者 ， 参团价格多为 2000 元左右， 如济南市民王女士参加的是为期四天价格 2600 元的行程， 菏泽刘女士的则是仅有1000 元的四天自由行。
总体上看， 这些团价格低于市面上同类团线价格。 在一家在线旅游网上， 特惠专区的几条日本4 晚5 日自由行线路价格也都在5000元以上。
早在2013年10月1日， 旅游法颁布时， 低价团、 零负团一时之间如过街老鼠， 但短暂销声匿迹后， 如今低价团又冒出来了。
“很多旅游机构动不动就三折起、 买一万送一万。 ” 一家旅行社负责人李伟 （化名） 称， 促使低价团死灰复燃的原因中有消费者 的 贪 心 ， 也 有 商 家 的 恶 性 竞争。 而相关部门监管的缺失也同样助长了低价团销售的气焰。
另一位业内人士张先生表示， 低价团的诱惑力确实很大。事实上主管部门也曾下过大力气整治， 但效果都不是很好。 比如此前旅游部门曾经出台过各种团线的参考价。 “但旅游商品和别的不同， 弹性太大， 航空公司的机票价格、 参团人数、 酒店价格、 淡旺季等都会直接影响团线价格。 ” 张先生说， 每个旅行社付出的成本也不同。

再比如有的旅游 “尾单” 产品， 也就是马上就要发团的包机产品， 旅行社为了减少损失白菜价处理也是正常现象。 “很难一刀切地规定价格。 ” 张先生说。 济南市旅游局一名工作人员也表示， 以尹伟案来说， 低价是否在合理范围内并不好界定。
但这并不意味着低价团完全没有办法绕开“ 。对确定是低价团的， 政府主管部门应该打击， 并经常呼吁， 引导游客不要被低价诱惑。 ” 李伟说。 张先生则建议， 游客报名时可向旅游部门咨询报名网点是否有备案“ 。私自做的门店不会有备案， 备案需要上交一系列的手续。 ” 济南市旅游局一名工作人员也表示。