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比利时地接讲述历史:比利时在非洲的殖民地

比利时与非洲国家的关系

利时十分重视同非洲国家发展关系。它认为,非洲大部分国家处于经济相对落后、内部冲突频繁的状态,政治稳定与社会和平受到严重威胁。冷战结束后,非洲大陆的战略地位减弱,而世界其他地区普遍进入和平发展时期,并越来越注重民主和人权的建设。这使非洲在国际社会中边缘化的趋势日渐加剧。因此,国际社会,尤其是发达国家应当关注和促进非洲大陆的经济发展和政治稳定。比利时同意联合国秘书长对非洲国家面临问题和未来发展的分析,它计划对非洲增加经济和财政援助。近年来,南非和西非一些国家进行了“民主化改革”,并取得了一定成果。比利时对此感到鼓舞。

比利时还十分关注非洲的艾滋病问题,认为这不仅对生命造成严重损害,而且严重影响了非洲未来的发展。它建议欧盟重视和维护非洲国家在国际组织中的利益,采取积极措施帮助非洲国家走出困境。比利时在2000年欧非首脑会议上积极主张对非洲国家进行帮助,保证实现对《洛美协定》的许诺,并把帮助不发达国家促进人权和良好治理定为重要任务。比利时还组织专家开展对非洲国家的裁军、安全结构、建设能力等进行专题研究,并就此提出可行的解决方案。它呼吁国际社会逐渐减免非洲国家的债务j1999-2000年,比利时外交大臣、外交部秘书长先后访问了阿尔及利亚、刚果(金)、利比亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、津巴布韦等非洲国家,并提出欧盟与中部非洲建立伙伴关系的倡议,呼吁加强欧洲和非洲两地区在安全、人权、经贸和发展援助方面的合作,

中部非洲大湖地区的刚果(金)、布隆迪和卢旺达是比利时前殖民地,与比利时关系十分密切。在双边关系上,比利时与刚果(金)的关系被放在重要位置。刚果(金)1960年独立后,两国关系曾一度中断,1961年12月恢复外交关系,但直到1968年才将关系正常化。在此期间,比利时曾多次借保卫本国侨民的生命和财产安全为由,派军队到刚果(金)实行军事干预。20世纪末,非洲大湖地区国家之间及其内部的冲突不断,各方对经济资源的武力争夺致使该地区的政治、经济和社会形势每况愈下。比利时对其前殖民地刚果和中部非洲的动荡局面尤为关注,它努力以财政、外交、发展合作等手段介入和控制那里的冲突和危机,以促进该地区的结构稳定和消除贫困。比利时认为,首先应与这些非洲国家建立合作伙伴关系,以促进它们建立起和平机制;在国家重建时期,应当努力增加国际援助,以促进大湖地区的民族和解、民主建设、经济重建和可持续发展。

在此期间,比利时加强了对卢旺达政府的压力,使其与国内反叛组织实现和平。1994年4月,卢旺达总统哈比亚利同布隆迪总统一起因飞机失事遇难,卢旺达再度爆发了内战。包括比利时在内的国际维和部队却撤出了卢旺达。占多数的胡图人对少数民族图西族进行了种族清洗,约3/4的图西人被杀,估计超过50万人。这是迄今联合国宣布为“反人类罪”的惟一的一桩种族清洗罪行。对卢旺达发生的种族清洗,比利时是西方国家中惟一对卢旺达人民表示道歉的国家。2001年4月,比利时司法部还对卢旺达大屠杀的罪犯进行了审判。

中部非洲3国原为比利时发展援助的主要对象。鉴于战乱和冲突不断的形势,比利时将发展援助的方式调整为结构性援助和人道主义援助。10名比利时士兵被杀事件也使比利时当局调整了向海外派遣维和部队的政策。尽管如此,比利时仍是刚果最大的援助国,同时是卢旺达和布隆迪的主要援助国。它对中非3国的发展援助领域主要是医疗卫生、教育、基础设施和司法改革方面。此外,比利时还对上述国家的难民进行紧急和人道主义援助。比利时还希望联合国在解决非洲国家间冲突方面发挥重要作用,同时主张发达国家加强对非洲国家的经济援助。

1999年7月达成的《卢萨卡协议》为大湖地区的和平和稳定带来了一线希望。该协议承认刚果民主共和国的领土完整,要求恢复原合法政府,国内冲突各方展开谈判,并敦促外国军队撤出。此后,比利时加强了在卢旺达、布隆迪和刚果3国的合作机构,以促进《卢萨卡协议》的落实。它强调,要深刻了解和分析当地形势的复杂性和特点,在解决冲突的过程中注意与非洲统一组织和南非发展共同体等国际组织的协作。比利时还许诺,要积极参加国际社会援助非洲的各种行动,加强与联合国和其他发达国家在中非地区的协调与合作,积极支持联合国和非洲统一组织召开的大湖地区安全与合作会议,以及它们在解决大湖地区难民问题上所做的努力。

比利时对中非3国的基本外交政策是促进其实现社会和平、政治稳定、持续发展和政治体制改革。它强调,为使该地区实现社会和解和持续发展,必须致力于社会经济的结构性稳定,在政治上实施“良好治理”,强调尊重人权。为实现这一目标,首先应保证对《卢萨卡协议》的执行。比利时将与欧盟国家一起,动用人力、物力扶植和支持非洲内部的和平力量,消除引发冲突的因素。在实现稳定的地区努力促进医疗、教育、司法和社会重建,同时扶植非政府组织和民间企业,建立解决冲突的机制,禁止非法武器交易。在此基础上,比利时将恢复与这些国家正常的援助计划,并着手促进非洲国家的政治、经济和社会重建,以使其实现政治民主化和可持续发展。比利时强调,持续和平是持续发展的基础。比利时将首先通过政治、司法改革和维护人权,致力于促进社会稳定的实现。比利时认为,南部非洲发展共同体将有助于非洲的稳定和发展,刚果民主共和国的加入将使其发挥更积极的作用。它还鼓励非洲社会的中产阶级尽快成长和发挥越来越大的作用。

鉴于正反两方面的经验,比利时努力通过合作、贸易、金融、外交等多种手段实现上述计划。由于中非地区在比利时外交,战略中所占的重要地位,比利时必须谨慎地选择合作对象与手一段,从长期战略的观点制定援助政策。为加强在中非地区的外交活动和与各方的对话,比利时政府专门任命一名特使领导和协调在中非的行动,并加强与欧盟等国际组织在解决冲突和提供援助方面的配合。

比利时同样重视开展同东非地区的关系。东非地区是中非通向印度洋的通道,可与印度次大陆和伊斯兰世界加强联系。布隆迪、卢旺达也属东非国家。比利时积极与肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚等国开展合作,并希望它们在稳定中非地区方面起到积极作用。

比利时与南非地区有密切的经济及合作关系,最大的比利时侨民聚集区在南非。它认为,南非的前途对整个非洲有很大影响,南非近年来在经济、政治和社会方面的发展受到国际社会的关注的赞许,也使人们对非洲的前途增加了希望。比利时在参与欧盟多边合作的前提下,积极开展与该国的双边合作。对于安哥拉的动荡和冲突,比利时主张国际社会努力减轻该国人民的苦难,帮助他们实现和平。此外,比利时还加强了与西非的外交、经济、贸易活动。

由于地理上的邻近,比利时希望与阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯3个北非国家建立密切关系。比利时在当地的外交机构力求解决比利时来自该地区的众多移民所提出的问题。在阿尔及利亚,比利时将继续谴责恐怖主义和践踏人权的现象,支持民主化与民族和解的努力。在突尼斯,比利时希望政治多元化和民主化逐步实现。它还支持摩洛哥的政治和社会改革。
比利时旅行社供稿
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比利时历史上一个主要的殖民地:比属刚果,即现在的刚果民主共和国。比属刚果于1885年由柏林会议赠给当时的比利时国王利奥波德二世。利奥波德将此地命名为刚果自由邦,并收为自己的私人领地,进行残酷的统治,同时大量种植橡胶,以满足当时世界对橡胶轮胎的需求。
在国际舆论的压力下,利奥波德于1908年放弃了对刚果的私人统治,把刚果交予比利时政府。后来比属刚果于1960年独立。
1902年比利时在中国天津获得一块租界,1929年声明退还中国,1931年正式举行仪式退还中国。
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