荷兰旅行见闻-荷兰各政党的变迁

荷兰有哪政党

1．基督教政党

荷兰政党的发展与荷兰社会分立化有着密切的关系，从而也与宗教教派的斗争有着很大的关系。荷兰第一个政党就是一个宗教政党。这个政党的名字叫做“反对革命党”(Anti-RevolutionaryParty，ARP)。其创始人是19世纪荷兰加尔文教派领袖亚伯拉罕·库伊柏(AbrahamKuyper)。库伊柏是荷兰新教再改良教派的领袖。在他的推动下，这个教派从荷兰新教改良派中分裂出来。他不仅是反对革命党创始人，并且也是再改良教派其他许多组织的创始人，包括再改良教派的报纸和阿姆斯特丹大学。1879年，他建立了荷兰第一个政党。这个政党也成了再改良教派的核心组织。

荷兰再改良教派由所谓的加尔文教的正统派教徒组成，其成员多数为小业主，即自称为“小人物”的人。他们主张恢复加尔文教的正统教义，要求从新教主流教派的精神压迫下解放出来。在这个运动刚刚兴起时正逢法国革命时期，再改良教派的领袖被法国革命时的“人民主权”的政治口号吓坏了。他们认为主权属于上帝，由奥兰治王室代为行使。出于这个原因，他们把自己建立的党命名为“反对革命党”。

荷兰历史上的天主教会更有理由发动解放运动。天主教会的宗教活动被法律所禁止，天主教徒的政治权利受到限制。天主教会只能在伪装了的教堂里举行秘密的宗教活动①。南部天主教为主的北布拉班特省和林堡省在联合共和国时期从未得到过与其他省平等的地位，而处于一种“半殖民地”的状态下。这种状况一直持续到荷兰王国政府成立后。19世纪上半叶荷兰政府开始放松了对天主教会的管制。1853年天主教会才恢复自己的各级教会组织。

天主教徒于19世纪末开始进入国会，天主教的第一个政党“罗马天主教国家党”到1926年才建立。也许是由于荷兰天主教会的高度统一和团结，荷兰天主教始终只有一个政党。这个政党获得了荷兰85%以上的天主教选民的支持。二战期间，荷兰被德国占领，这个党曾被禁止活动。战后，天主教政党重新l恢复活动时，改名为“天主教人民党”(KVP)。这个党采取了，一个开明的措施，规定支持这个党的政治主张的人，即使不是．天主教徒也可以入党，但实际上这个党的党员始终是清一色的天主教徒。

荷兰的新教在内部的团结和一致性上远比不上荷兰的天主教会。在新教再改良派成立反对革命党后不久，内部又发生了分裂。这次分裂的原因是多方面的。一部分反对扩大普选制的人从反对革命党中分裂出来，建立了“基督教历史联盟”(CHU)。他们采取了亲新教改良教派的立场，希望能够得到改良教派中的保守派选民的支持。但其支持率一直达不到再改良教派的反对革命党和天主教的罗马天主教国家党及后来的天主教人民党的水平。20世纪60年代后期和70年代初期，天主教人民党和基督教历史联盟的支持率迅速下降。虽然所属的宗教派别不同，这三个宗教政党开始相互接近，并开始讨论合并的事宜。开始实现了各种合作，后来三党的国会党团领袖合并，到1977年一起提出竞选名单，最后于1980年三党合并为一个政党，即“基督教民主联盟”（CDA，以下简称为基民盟）。

基民盟涵盖了荷兰三大基督教教派——天主教、新教改良教派和新教再改良教派，但并未囊括所有的基督教徒。荷兰先后还出现了许多宗教党派，包括天主教的党派，但规模都不大。而且新建立的天主教的新党派寿命都不长，最后没有一个能够存留下来。有的新教小党却表现出强壮的生命力，如加尔文正统派的“政治改革党”(SGP)，1918年成立，1922年开始在下院中取得席位。这个政党从加尔文正统派分裂是在政教分离及与天主教合作的问题上意见不一引起的。这个政党在许多问题上依然十分保守，特别是在伦理问题上坚持基督教传统观点。其中最突出的是它坚持反对妇女参政。

自二次世界大战以来，新教内部政党丛生。另一个新教小党叫做“改革政治联盟”(GPV)。它从新教改良教派中分裂出来的原因是对基督教的教义理解与主流派不同。1952年这个小党未能获得选商票数，从下院中退出，但在1963年的选举中重新进入下院，直到现在在下院一直拥有一个以上的席位。1975年原新教的基督教历史联盟党和反对革命党的一些反对与天主教人民党合并的成员从基督教民主联盟中分裂出来，在反对开放堕胎的共同目标的推动下成立了另一个新教政党“改革政治联合会”(RPF)。这个党虽然人数不多，但也于1981年在国会中取得了席位。三党合并不仅分裂出一个右翼的改革政治联盟，同时也分裂出一个左翼的政党“福音人民党”(EVP)。这个政党1980年成立，在1982年的大选中在下院赢得一个议席，以后便成为“绿色左翼”的盟友。

最后一个值得一提的宗教政党是“激进党”(PPR)。这个政党最初是1968年由天主教人民党的4名左翼议员分裂出来成立的。以后新教的反对革命党中的几名左翼党员参加这个党，其中盖伊·福特曼被选为这个党的领袖，并于1972年的大选中进入下院。1989年这个党与福音人民党一起并入绿色左翼。

2．社会党

社会主义学说从德国传到荷兰时，荷兰的工业革命还未展开．大规模的社会主义运动的条件还未成熟。荷兰繁荣的经济是靠商业起家的，19世纪中期和末期农业开始迅速发展，但孕育社会主义运动的工业化开始得很晚，无产阶级在数量上还形不成政治规模。荷兰工人运动最初的支持者是工匠、城市手工业工人、运河和泥煤工人、破产的农民及农业雇佣工人。荷兰社会主义运动的代表第一次进入国会是在1888年。他叫费尔丁南·多梅拉。纽文辉斯(FerdinandDomelaNierwenhuis)，实际上来自荷兰北部的农业地区。

荷兰的无产阶级刚刚开始产生时，工人运动同时也发展起来。但当时的工人运动一出现马上就纳入到教会的体系中去了。荷兰的宗教势力很强，工人大多都信教，参加了相应的宗教组织。最初的工会也是教会组织的。天主教会有天主教会的工会，加尔文教派有加尔文教派的工会。荷兰的社会主义运动的支持者主要是不信教的工人，他们数量虽然在不断逐渐增加，但始终是人口中的少数。荷兰第一个社会主义政党建于1882年。他们仿照德国社会党人的哥达纲领制定了自己的政治纲领。他们最初的领导人多梅拉‘纽文辉斯滑向无政府主义后，一部分社会党人分裂出来，于1894年建立了另一个政党“社会民主工人党”(SDAP)。他们的理论体系也来自德国，不过不再是哥达纲领，而是厄福特纲领(ErfurtProgramme)。这个政党后来与其他社会主义运动组织合并，逐渐发展成为社会主义运动的主流派。

1918年荷兰社会民主工人党曾一度打算在荷兰发动革命，走俄国的道路，但革命没能发动起来。从此这个党失去了革命性，转向“计划社会主义”，即主张与其他政党合作，以国家计划来治理国家的经济问题。1939年两名社会民主工人党的党员首次进入政府任内阁部长。

“二战”期间，德国占领当局禁止荷兰除“国社党”以外的所有政党活动，社会民主工人党也销声匿迹。“二战”后，社会民主工人党重建时改名为“工党，并与原来党内的马克思主义者分道扬镳，但仍然自称是社会主义者或社会民主党人。这个党战前的政治路线并没有多大的改变。工党的目标是成为荷兰最大的政党，但这个目标至今仍然未能实现。每次大选所获选票只占总票数的1/4到1／3。

社会主义运动内部也像荷兰新教一样充满分歧和矛盾，不断出现分裂和重组。第一次大分裂发生在1909年。在这次分裂中一部分人脱离出来成立了荷兰共产党(CPN)。1918年荷共首次予充分自由发展的机会，反对任何政府干预。这种思潮符合自由资本主义发展的要求。19世纪也是荷兰资本主义发展最迅速的时期，自由主义思想也开始在荷兰政治舞台上亮相。1848年席卷欧洲的资产阶级革命给荷兰带来了一部新宪法。新宪法规定国会议员由选民直接选举产生，政府大臣对国会负责。

在19世纪下半叶，自由主义思潮渗透到社会生活各个领域，包括政治、大学、新闻和商业领域。自由主义思潮的势力迅速壮大，引起新教“柱派”、天主教“柱派”和社会民主党人的警惕。但由于一直缺乏正式的组织形式，因此自由主义派别虽然有相当的影响，但在政坛上难成气候。在实行普选后和按比例代表制后，自由主义派实力急剧下降。“二战”前荷兰曾经存在着几个自由党，但它们全部票数相加起来还不到选民人数的10%。战后，只有一个自由党得到恢复，更名为“自由党”(thePartyofFree-dom)。战前另一个自由党并人了工党。而工党中一派别领袖欧德(P.J．oud)又带领一批人脱离了工党，于1948年建立了“争取自由和民主人民党”(VVD)，即当今实力最大的自由党。

1972年自由党新领袖汉斯·魏格尔(HansWiegel)上台后，明确了党的政治主张，即继续坚持“自由放任主义”，反对由于福利国家制度造成的政府机构的臃肿和庞大。因此，自由党被认为是荷兰政坛主要的保守党。

4．其他党派

荷兰政党林立，除了基民盟、工党和自由党外，还有好些小党。有许多小党从来未进入过国会，因为在大选中从未获得过达到选商的票数。为了使读者充分了解荷兰的政党制度和政党史，下面简略地介绍一下荷兰历史上出现过的一些党派，以及至今仍活跃在荷兰政坛的小党。

受当时国际风云的影响，荷兰在20世纪30年代出现过一些极右政党。1931年墨索里尼和希特勒的崇拜者组织了“国社党”(NSB)，党魁是穆瑟尔特(A.A.Mussert)。这个党在其巅峰期的1935年各省议会选举中也只获得了8%的选票。如果不是由于“二战”爆发，这个党恐怕早就衰败了。德国占领荷兰期间，“国社党”是惟一没有被禁止的政党。但流亡伦敦的荷兰王国政府宣布取缔这个卖国求荣的政党。战后，这个党派的许多成员因叛国罪被送上法庭。

20世纪60年代荷兰出现过一个右翼政党“农民党”(Boerenpartij)。这个党派的成员主要是农民。从意识形态上看这个党派很难定位，但其主要政治观点是反对政府对经济的干预，特别是对农业的干预。它因强烈反对荷兰的分立化制度，反对荷兰占主流地位的大党，因而对一些选民具有吸引力。在1967年的大选中农民党的势力达到其历史顶峰，在国会获得了7个席位，但后来因内部分歧产生分裂，1981年又失去了在国会中的所有席位。

最近荷兰的右翼小党主要活动是宣扬恐外仇外情绪，把矛头指向外来移民。这些外来移民是20世纪60年代经济高涨时期从海外输入的劳动力。荷兰的右翼组织规模要比欧洲其他国家此类组织小得多，但荷兰选举区域限制比其他国家低得多，荷兰的此类右翼小党也曾两次进入国会。1982年一个名叫“中间党”的右翼组织的领袖杨马特(J．G.H.Janmaat)进入国会当上了议员，但两年后由于内讧，杨马特被这个政党开除出党。他凭借他的议员身份又创立了另一个右翼党“中间民主党”，但1986年的大选中终于败北。新旧两个“中间”党都被从国会中撵了出去。在1989年的大选中，杨马特以1%的选票重新进入国会①。对荷兰分立化制度和主流政党不满的，除了极右党派外，还有一些非极右党。20世纪60年代阿姆斯特丹的一些知识分子成立了一个民主党，因为是在1966年成立的，所以取名为“六六民主党”(D66)。这个党成立之初的意图是要摧毁现存的社会分立化党派制度。他们致力于推动宪法改革，以图建立一个新的“更民主的”政党制度，主张直接选举首相，实行国会地区选举制。除了取消了义务投票制外，六六民主党几乎没有实现它最初的政治主张，但它还是在荷兰政坛站稳了脚跟，取得了举足轻重的地位。它反对保守的自由党(VVD)，其政治地位被认为是进步的自由党，在国会取得了第四大党的地位。

荷兰政坛还有一个政党值得一提，那就是绿色左翼。绿色左翼是荷兰政坛上一些在选举中严重失利的左翼党派联合组成的。这一经历有点像三个基督教政党联合组建基督教民主联盟一样。这两个多党合并而成的党派自成立以来，表现出不寻常的稳定和团结。绿色左翼的前身，有和平社会党、荷兰共产党、福音人民党和少部分激进党成员。1986年大选，这几个小党同时失利从国会中退出，使他们联合在一起重整旗鼓。在1989年他们选取了“绿色”这样一个比较流行的概念，以保护环境和推动左翼社会政策作为自己的政治纲领。这些年来这个政党在政坛上建树不大，但基本上已站稳了脚跟。

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