律师连线：研学团违规进北大是否违法

来源：北京商报
拆分预约139名学员入校、研学团违规收费150万元……7月25日，北京大学校友网对校外研学团队违规入校行为进行通报，并关停相关46名北大校友的校友预约系统使用权限。除了北大的处罚外，由校友协助研学机构预约进校的行为是否涉嫌违法？对此，律师表示，研学机构和相关校友均有可能面临行政处罚。若研学机构在推广中假借“北大授权”等名义宣传，还可能存在虚假宣传的问题。

或面临行政处罚

据北京大学校友网通报显示，一支名为“北大金秋暑期定制课”的校外研学团队，由北京大学部分校友通过预约同行人员的方式，拆分预约139名学员入校，每人收费10800元，合计收费约150万元。

依据《北京大学校门秩序管理规定》《关于北京大学2023年暑假校友预约入校的通知》等规定的相关要求，北京大学将关闭相关46名校友的校友预约系统使用权限，且不再具有预约本人及同行人员权限。

无论是组织进校的研学机构，还是协助进校的北大校友，都成为此次事件中的核心主体。他们的行为是否涉嫌违法呢？

对此，北京卓纬律师事务所合伙人孙志峰认为，仅从通告里的公开信息来看尚不能完全下定论，但面临行政处罚或是大概率事件：“如果研学的定制课没有其他内容，而是将免费入校参观的机会非法出售给他人获利，涉嫌属于变相倒卖入场券、凭证的行为，依据《治安管理处罚法》等规定，组织者可能被处以拘留、罚款等行政处罚。”

孙志峰表示，除研学机构外，本次事件中的校友作为具体实施者，同样可能面临行政处罚。“如果涉及数额较大，情节严重，相应处罚会更重。但目前披露信息较少，是否构成非法经营罪还无法判断。”

根据《治安管理处罚法》规定，伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。如果数量巨大且符合非法经营罪构成要件的，将不排除构成非法经营罪的可能。

“定制”玄学

本次通报另外一个受到关注的点，便是研学游的名称。通报显示，本次研学团队名为“北大金秋暑期定制课”。

北京商报记者此前采访时也发现，大量以“定制”“深度”为噱头的清北研学游被标出高价兜售给家长。一名以“清北研学一日游”为卖点的卖家告诉北京商报记者，一趟一日游收费500元，但内容仅为带进学校参观。据该名卖家透露，除预约进校外，他还能提供校内一对一的学霸讲解，收费为两小时1000元。

针对上述“定制”名称，孙志峰指出，如果宣传及推广中让人误认为此研学系北大官方举办，或经北大授权等关联关系，还可能涉及虚假宣传问题。

事实上，清北目前确实有官方认可的预约渠道为团队服务，但并非“定制”：清华大学团队参观须通过“清华大学保卫部”网站进行预约，可预约未来14天参观，团队参观仅面向中小学生群体开放，预约主体为中小学或教育主管部门。北京大学则强调，中小学和教育行政部门等预约团体入校，可提前与学校招生办、院系或保卫部沟通，按流程办理。两所高校均未提及面向社会企业开放团体预约通道。

“部分家长对于名校的想象程度和期待值过高了。”谈及当下出现的以清北为代表的研学热，中国教育科学研究院研究员储朝晖如是表示。相比小学生，他更建议高中生来到大学校园，从实际体验了解学校，帮助后续填报志愿。“参观应不止局限于几所名校，只要是学生有意愿、感兴趣的学校，都可以选择进行参观了解。”储朝晖说道。

警方介入

针对此次出现的违规预约入校情况。北京商报记者第一时间致电了北京大学保卫部。相关工作人员表示，相关通报已发布在校内门户网站，以该内容为准。

而在本次北大通报研学违规入校前，有偿预约进入清华大学、北京大学的行为已在今年暑假多次出现。北京商报记者曾对“一家三口游清北黄牛报价2000元”的乱象进行报道。部分黄牛利用清华北大在暑期对公众开放的契机，依靠有偿预约进大学进行牟利。

对此，高校和海淀警方均已采取行动。如北京大学，除关闭46名校友的校友预约系统使用权限外，保卫部、校友工作办公室还将进一步完善校友预约系统使用规则，对预约同行人员但实际未同行的校友，取消预约同行人员权限，不再恢复。

海淀警方也已成立工作专班，在高校保卫部门的配合下，对近期辖区相关高校开放校园参观出现的“有偿”带客入校等违法行为加大整治力度。据“平安北京”微信公众号消息，目前，海淀警方在辖区各热门景点、公园、高校等场所，共行政拘留“黄牛”、“黑导游”、无照游商等相关违法人员32名。